Burgemeester Horninge meldt in zijn nieuwjaarsrede in de eerste raadsvergadering dit jaar, dat de economische toestand gunstiger is geworden. Maar wat betreft de landbouw en de visserij zijn er nog weinig verbeteringen ingetreden. Vooral de garnalenvisserij lijdt nog steeds door de ongunstige uitvoerpositie. Er zijn wel bepaalde verbeteringen bij de regering bedongen, maar deze zijn bij lange na niet afdoende.
In 1938 worden enkele verbeteringen in de gemeente tot stand gebracht. Zo wordt de keetweg bij de molen verbreed, de bestrating van de Westwal vernieuwd en de Veersche dijk (het huidige Schuttershof) bestraat.
D. Kousemaker krijgt vergunning voor het plaatsen van een nieuwe weegbrug op de kaai. Het nieuwe, geëgaliseerde bouwterrein aan de keetweg (dus vanaf de westzijde van het Tuindorp tot aan het veertje) wordt voorlopig verpacht.
Aan enkele wegelingen worden namen gegeven: de wegeling vanaf de Kraayenholsewegeling in zuidelijke richting de Kostersweg, de wegeling in noordelijke richting de Baaijensweg, de wegeling vanaf de Oostweg in noordelijke richting de Oostwegeling, de wegeling vanaf de Oranjepolderseweg in zuidelijke richting de Jansenweg en de wegeling vanaf de Van Cittersweg in oostelijke richting de Bruinesbaan. Het Roelse’s voetpad vanaf de Oranjepoldersedijk tot aan het verharde wegeling nabij J. Tramper wordt opgeheven. Dit gebeurt ook met het gedeelte van het Kleverskerkse voetpad tussen de Singel en de Burgemeester Lantsheerweg.
Ook de aansluiting op het waterleidingnet komt geleidelijk dichterbij. Na een toelichting door de directeur van de Waterleidingmaatschappij, de heer Carrière, besluit de gemeenteraad op 4 april toe te treden tot de N.V. Waterleiding Maatschappij Midden-Zeeland te Middelburg. De aansluitingen op het waterleidingnet zullen tot 1 januari 1939 gratis plaatsvinden. Ook ten behoeve van de woningen over de spoorlijn worden gratis buisleidingen gelegd.
Inmiddels is ook een Vereniging ‘De Arne’ opgericht met als doel te komen tot het stichten van een verenigingsgebouw. Voor de bouw hiervan wordt het gemeentebestuur om een perceel grond gevraagd. Tot nu toe werd de openbare school gebruikt voor verenigingsactiviteiten. De gemeenteraad juicht deze plannen van harte toe. Mede dankzij de steun van de burgemeester wordt door de ingezetenen spontaan een groot bedrag voor dit doel bijeen gebracht.
De N.V. Oestercultuur Mij. vh P. Vlaming & Zonen verzoekt opnieuw gemeentegrond in erfpacht voor de uitbreiding van haar conserveerinrichting voor garnalen, vis, schaal- en schelpdieren ten behoeve van de plaatsing van o.a. een transporteur.
Ter herinnering aan het 40-jarig regeringsjubileum van Koningin Wilhelmina worden twee banken aan de haven en een bij de lompensorteerderij van Polak geplaatst. Deze worden voorzien van een inscriptie.
Er wordt een plan gemaakt voor het maken van een schuilkelder onder het gemeentehuis ten behoeve van de bij de luchtbeschermingsdienst werkzame mensen.
In augustus neemt het hoofd van de christelijke lagere school, meester J.J.C. van der Graaff, een nieuwe woning aan de Spoorstraat in gebruik.
Ernstige klachten worden in de gemeenteraad geuit over de baldadigheid van de jeugd bij het voetballen op de Schuttershofweide en ook op de begraafplaats. De burgemeester meent dat hier weinig aan te doen is.
In de raadsvergadering van augustus doet burgemeester Horninge verslag van zijn aan de Minister van Economische Zaken gebrachte bezoek ter bespreking van de belangen van de garnalenvissers. Er is weinig sukses geboekt en het zal er op uitkomen dat de vissers worden aangewezen op ondersteuning door de gemeente.
De vissersvloot bestaat in 1938 uit 40 schuiten, uitsluitend voor de garnalenvangst. Vlissingen telt er 25, waarvan 17 voor de garnalenvisserij. Job Schroevers verkoopt dit jaar wegens faillissement zijn botter ARM 9 naar Urk. J. van Belzen Lzn. neemt een Vlissingse hoogaars over, die in de vaart komt als ARM 9. Cornelis de Ridder doet zijn hoogaars, de ARM 13, over naar Brouwershaven.
De garnalenvisserij heeft ook dit jaar weer te lijden van de beperkte uitvoermogelijkheden, terwijl gedurende het gehele jaar de vangst veel minder is dan vorig jaar. Soms is de vangst zeer slecht. De grote schepen zijn dan in het voordeel, omdat deze veel verder zee op kunnen als de garnalen niet onder de kust komen. Wel worden veel garnalen door het Centrale Aan- en Verkoopkantoor naar Engeland verzonden, doch het levert slechts een sober bestaan op.
Ook dit jaar wordt bittere armoe geleden in vele vissersgezinnen. In het zeer lezenswaardige boek ’Vissers verhalen....’ komen hierover treffende mededelingen voor van oude Arnemuidenaren. Eén van hen vertelt: ‘lk weet dat een moeder van een groot gezin in november, als het al stik koud was, nog op d’r blote voeten buiten liep. Dat ze gewoon geen kousen had. En nou praat ik over 1938’.
De kerkenraad van de Hervormde Kerk brengt dit jaar tevergeefs beroepen uit op ds. J.C. Terlouw te Garderen, ds. J.W. van der Linden te Kootwijk en kandidaat A. Barendrecht.
Niet ingegaan wordt op een verzoek van de godsdienstonderwijzer F. Luitjes te Leiden om een aanstelling voor de predikdienst of ander pastoraal werk zoals ziekenbezoek. De kerkenraad overweegt 'dat de ouderlingen al trouw ziekenbezoek doen'. C. van de Ketterij bedankt als diaken. W. van Belzen wordt in deze vacature gekozen.
Het gelukt dit jaar de vacature van ouderling te vervullen door de verkiezing van N. Kievit (deze was sinds vele jaren gemeenteveldwachter). Diaken Joz. Joosse wijst in de kerkenraadsvergadering van 12 december met nadruk op 'de bittere armoe in de gemeente’ en de verantwoordelijkheid van de diaconie in deze. Dit jaar is al ƒ 100 afgezonderd om in de ergste nood te voorzien. Deze zaak zal verder eerst door de diakenen worden besproken.
Uit de verantwoording van boekhouder D. Kousemaker blijkt, dat de inkomsten over 1938 ƒ 3.614,02 en de uitgaven ƒ 2.549,85 hebben bedragen. Het batig saldo is ƒ 1.064,17. Hieruit blijkt dat de diaconie bijna 300 gulden heeft ingeteerd op haar vermogen (dit was eind 1937 ƒ 1.358,65).
